北京市第一、第二中級人民法院;
各區縣人民法院:
    《關于審理反不正當競爭案件幾個問題的解答(試行)》已經北京市高級人民法院審判委員會一九九八年第六次會議討論通過,現印發你們,請參照執行。各法院在執行中有什么情況和問題,望及時報告我院。如法律、法規和最高人民法院有新的規定和司法解釋,與該《解答(試行)》有抵觸的,按法律、法規和司法解釋執行。
                                                       一九九八年三月二十四日
    關于審理反不正當競爭案件若干問題的解答(試行)
    主體  
    1.如何認定反不正當競爭法中的“經營者”?  
    答:反不正當競爭法中的“經營者”是指向市場提供商品或者服務的法人、其他組織和個人。雖然不是專門從事商品經營或營利性服務,但向市場提供作品、技術等智力成果的,也構成反不正當競爭法中的經營者。
    關于知名商品
    2.如何認定“商品”的范圍?
    答:反不正當競爭法中的“商品”包括有形商品和服務,也包括文學、藝術和科學作品。  
    3.如何認定某一商品是否知名商品?  
    答:反不正當競爭法中的“知名商品”是指在特定市場有一定的知名度、為相關公眾知悉的商品。   對知名商品的認定,應當綜合考慮該商品在特定市場的生產銷售歷史和市場占有率,商品的質量、信譽情況及其廣告投資和覆蓋面等因素。
    4.如何認定知名商品特有的名稱、包裝、裝潢中的“特有”?
    答:知名商品特有名稱、包裝、裝潢中的“特有”是指經營者單獨使用或授權他人單獨使用,并能夠與其他經營者的同類商品相區別的名稱、包裝、裝潢。
    5.認定對知名商品的不正當競爭要注意哪些問題?
    答:對知名商品的不正當競爭應是在同一市場使用與其特有名稱、包裝、裝潢相同或相近似的名稱、包裝、裝潢。
    關于行政行為
    6.對政府及其所屬部門違反反不正當競爭法第七條規定實施的不正當競爭行為能否提起民事訴訟?     答:政府及其所屬部門違反反不正當競爭法第七條規定實施不正當競爭行為是一種濫用行政權力的行為;反不正當競爭法第三十條也明確規定對此行為由其上級機關進行處理,故被侵害的經營者對此提起的訴訟,不屬于民事訴訟的范圍。
    關于引人誤解的虛假宣傳
    7.對經營者違反反不正當競爭法第九條規定實施的不正當競爭行為,誰能提起訴訟?
    答:對經營者利用廣告或者其他方法對其商品作引人誤解的虛假宣傳的,同行業的經營者均有權提起訴訟。
    8.有關報刊等媒體能否成為反不正當競爭法第九條規定的不正當競爭行為的主體?
    答:反不正當競爭法第九條第二款中的“廣告的經營者”包括報刊、電臺、電視臺等新聞媒體。故這些媒體明知或應知經營者利用廣告等對其商品作引人誤解的虛假宣傳,仍然為其設計、制作、發布的,構成不正當競爭。
    關于商業秘密  
    9.審理侵犯商業秘密的案件,應要求原告舉證證明哪些問題?
    答:審理侵犯商業秘密案件,應要求原告舉證說明其擁有的商業秘密的內容、范圍,采取的保密措施以及被告實施了哪些不正當競爭行為。
    10.商業秘密包括哪些內容?
    答:商業秘密包括:   (1)技術信息,包括完整的技術方案、開發過程中的階段性技術成果以及取得的有價值的技術數據,也包括針對技術問題的技術訣竅。   (2)經營信息,指經營策略、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、投標標底等信息。
    11.職工違反單位有關保守商業秘密的要求,披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業秘密的,可否成為不正當競爭訴訟的被告?
    答:職工違反單位有關保守商業秘密的要求,披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業秘密的,屬于反不正當競爭法第十條第一款第(三)項規定的情況,可以成為侵犯商業秘密的主體。
    12.如何認定保密措施?
    答:采取保密措施是信息構成商業秘密的要件之一。這個要件要求,權利人必須對其主張權力的信息對內、對外均采取了保密措施;所采取的保密措施明確、具體地規定了信息的范圍;措施是適當的、合理的,不要求必須萬無一失。
    13.能否委托鑒定部門鑒定信息是否構成商業秘密?
    答:某一信息是否構成商業秘密是在適用法律對事實進行認定后產生的結果,應由法院根據事實和法律作出判斷,不宜委托鑒定部門鑒定。
    關于侵權構成要件
    14.不正當競爭行為是否一定產生“損害后果”?
    答:不正當競爭是一種擾亂社會經濟秩序,損害其他經營者依法從事商品經營、在平等條件下參與市場競爭的合法權益的行為,故通常情況下只要行為人實施了不正當競爭行為,即可認定其構成不正當競爭。

2013-02-05

國家工商行政管理局關于禁止侵犯商業秘密行為的若干規定(1998年修訂)

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北京市高級人民法院《關于審理反不正當競爭案件幾個問題的解答(試行)》(京高法發[1998]73號)

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